福建省生态环境厅召开2021年全省土壤、农业农村和地下水污染防治工作部署会
来源:时间:2021/4/30 15:35浏览:1158次

      4月2日,福建省生态环境厅组织召开2021年全省土壤、农业农村和地下水污染防治工作部署会。会议以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻十九届五中全会精神,学习贯彻习近平总书记在福建考察时重要讲话精神,认真落实全国和全省生态环境保护工作会议精神,回顾总结2020年和“十三五”土壤、农业农村和地下水污染防治工作,科学谋划“十四五”工作,部署安排2021年重点工作。会议以视频形式召开,厅党组成员、总工程师郑彧出席会议并作工作部署,厅土壤处处长黄声福主持会议并通报全省土壤生态环境保护工作情况。

  会议指出,2020年,全省上下坚持把抓好土壤生态环境保护与做好常态化疫情防控、做好“六稳”工作、落实“六保”任务有机统一,紧扣年度目标任务,奋进拼搏、奋力攻坚、奋发有为,各项工作稳步推进,并取得积极成效。2020年各项目标任务的顺利完成,推动“十三五”土壤生态环境保护工作取得圆满收官,全省污染地块安全利用率、受污染耕地安全利用率、农村生活污水治理率、地下水质量极差控制比例均达到国家考核目标。农业农村污染治理攻坚战总体考核国家评为优秀等次,位居全国第8名。

  会议强调,2021年是实施土壤、农村生活污水治理转型攻坚阶段的起步之年,土壤生态环境保护工作要继续以习近平生态文明思想为指引,深入贯彻十九届五中全会精神,学习贯彻习近平总书记在福建考察时重要讲话精神,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持改革创新,坚持系统观念,坚持党建与业务深度融合,结合党史学习教育活动和“再学习、再调研、再落实”活动,科学谋划、续力攻坚、落地见效。

  一是土壤防治方面紧盯“两地”(农用地、建设用地)、“两率”(受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率),坚持“预防优先、分区分类、精准治理、示范引领”,实施“健康土壤”攻坚行动,改善土壤环境质量,让百姓“吃得放心、住得安心”。

  二是农业农村方面紧盯“两污”(农村生活污水、畜禽养殖粪污)、“两率”(农村生活污水治理率、农村黑臭水体治理率),坚持“区域、建管、水务”一体化,实施农村生活污水提升治理行动,改善农村人居环境;坚持“规模发展、规范养殖、智慧监管”,促进生猪养殖绿色健康发展。

  三是地下水方面紧盯“两源”(集中式地下水型饮用水源、重点污染源)、“两率”(县级及以上集中式地下水型饮用水水源达到或优于Ⅲ类比例、地下水质量Ⅴ类水比例),坚持“夯实基础、源头预防、试点示范、防控风险”,实施分类防控与治理行动,保障地下水环境安全。

  同时,构建“1+5+N”制度体系,实施土壤污染防治、农业农村生态环境保护、地下水生态环境保护、监管能力提升四大重点工程,推动土壤环境风险防控、农村生活污水治理、地下水污染防治分区管控三大试点探索,健全考核、技术、资金、监管四大保障体系。

  会上,福州市、宁德市生态环境局就农村生活污水治理,三明市、龙岩市生态环境局就土壤及地下水污染防治作了发言,郑彧总工分别进行点评。

  针对“十四五”和2021年工作,郑彧总工指出,“十四五”土壤、农业农村污染治理都将转型进入攻坚阶段,希望各地加大力度推进,做到问题、时间、区域、对象、措施“五个精准”,做到任务项目化、项目清单化、清单责任化,要有实打实的措施,见到实实在在的成效,既要抓管理制度完善,也要抓治理项目实施。

  郑彧总工围绕项目谋划、推进、落实进行了系统全面、细致入微的分析指导。

  关于土壤污染防治一要坚持问题导向,充分利用农用地详查、重点行业企业用地调查成果,找准污染点,分析周边污染源,锁定问题类型、范围、主体,形成“污染地块-传输途径-污染源头”完整闭环,针对性策划项目。二要根据国家项目入库要求,逐一对照准备,确保项目投向符合、方案内容完整。三要认真策划包装,严格落实县政府的主体责任,委托专业团队,加强项目前期准备,加强项目投资论证,夯实项目实施基础。

  关于农村生活污水治理,一要清楚目标差距,充分认识国家新目标、新标准、新要求,注重收集面更宽、处理链条更长、更强调资源化、稳定运行率更高,坚持先建机制、后建设施,突出建管并重。二要清楚职责定位。推动县委县政府落实“一把手”亲自挂帅,组建实施主体统一负责“投、建、管、运”,利用资本运作拓宽融资渠道,调动部门形成推进合力。三要强化试点示范。从硬件和软件两方面入手,硬件方面重点是选取路线、工艺、设备,实施污水全链条处理,提高接户率和设施稳定运行率;软件方面重点是推进机制、实施模式、投融资模式、绩效考核办法、社会共治和使用者付费机制等。

  关于畜禽养殖污染防治,要坚持生猪稳产保供与生猪养殖绿色发展并重,组织开展专项调查摸底,掌握养殖场资源化利用情况、达标排放情况;要推动农业部门编制畜牧业发展规划并同步开展规划环评,组织编制畜禽养殖污染防治规划。

  关于地下水污染防治,要充分利用国省控监测点位、园区监测点位、企业自行监测点位,逐步完善形成全省监测“一张网”,并在我省“生态云”平台建档落图。

  会议强调,省厅下一步将继续组织专家团队加强指导帮扶,出台相关政策文件、规范指南,组织开展业务培训。同时,通过定期调度通报、持续开现场会、纳入党政考核推动工作落实。

  厅土壤处、省环境监测中心站、环境科学研究院、环境监察总队有关同志在主会场参会,各市、县(区)生态环境局、平潭综合实验区自然资源与生态环境局的分管领导、具体业务负责人在分会场参会。

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